Πέντε είναι οι βασικοί πυλώνες που απαιτούν αναδιάρθρωση, προκειμένου η Περιφέρεια Β. Αιγαίου να σταθεί στα πόδια της, οι κάτοικοι, οι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται ασθμαίνοντας υπό το βάρος των καταστάσεων και των μνημονιακών υποχρεώσεων, που τις οδηγούν σε κατάρρευση και ακρωτηριασμό: Τουριστική ανάπτυξη, κοινωνική συνοχή, προσφυγικό μεταναστευτικό (ΠΡΟΣ.ΜΕΤΑΝ), αρχή αναλογικότητας ανταποδοτικότητας και Καλλικράτης.

Η Ένωση Ξενοδόχων Λέσβου καλωσορίζει τον Πρωθυπουργό με την παρακάτω επιστολή, στην οποία αναφέρει πρωτοβουλίες που πρέπει ν' αναληφθούν και τις οποίες γνωστοποιεί στα Υπουργεία Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού, Εσωτερικών, Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υγείας.

«Ιδιαίτερα για τις Πολύ Μικρές/ Μικρές, Εντάσεως Εργασίας, Εξωστρεφείς (και συναλλαγματοφόρες, όπως π.χ. οι Ξενοδοχειακές) επιχειρήσεις, κυρίως ετήσιας λειτουργίας, εκτός αστικού κέντρου ή εκτός σχεδίου πόλης, για την αναστροφή της σημερινής αρνητικής κατάστασης θα πρέπει να ληφθούν:

ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ:

1.1.Διατήρηση των συντελεστών ΦΠΑ, όπως ίσχυαν πριν την 1.10.2015

1.2.1. Μείωση των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών, τελών, προστίμων, συγγενικών δικαιωμάτων πάσης φύσεως επιβαρύνσεων ή στην αντίθετη περίπτωση, την άμεση εφαρμογή της Αναλογικότητας και μάλιστα της ενισχυόμενης/πριμοδοτούμενης όχι της απλής καταβάλλοντας λιγότερα απ' αυτά που μας αντιστοιχούν, προκειμένου να μειωθεί το χάσμα με τους Ανεπτυγμένους Προορισμούς και τους Πολυεθνικούς τους Ομίλους.

1.2.2.Θα μπορούσε η Πολιτεία και μόνο (όχι χωριστά π.χ. Δ.Ο.Υ., ΙΚΑ, ΟΑΕΕ κλπ), να εισπράττει απ' τα Φυσικά/Νομικά πρόσωπα τις υποχρεώσεις τους, βάσει των εισοδημάτων/τζίρων τους, πάντα σύμφωνα με την «ενισχυμένη» Αναλογικότητα, κατανέμοντας (στη συνέχεια) στους επιμέρους Οργανισμούς, πρακτική που εφαρμόζεται αλλού π.χ. Αυστραλία, καταργώντας συγχρόνως όλες τις αντιπαραγωγικές/αντιαναπτυξιακές, «συντεχνιακής λογικής», υπέρ τρίτων επιβαρύνσεις.

1.2.3. Όλα τα ισοδύναμα να σχεδιάζονται κι εφαρμόζονται στο πλαίσιο της ενισχυμένης Αναλογικότητας, εξασφαλίζοντας το θετικό πρόσημο του Ολικού ισοζυγίου στο ΑΕΠ, Απασχόληση, Ανταγωνιστικότητα.

1.3.Κατάργηση του άδικου ΕΝΦΙΑ στα Ξενοδοχεία, αφού τα τ.μ. και οι κλίνες είναι ό,τι ακριβώς τα μηχανήματα κι εργαλεία για τη Βιοτεχνία/Βιομηχανία κι αυτονόητα μη αντικατάστασή του μ' άλλο «χαράτσι» ανάλογης λογικής, πέρα κι έξω απ' την ενισχυμένη Αναλογικότητα!

1.4. Άμεση ενεργοποίηση του νέου ΕΣΠΑ, Αναπτυξιακού Νόμου, των Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και Προγραμμάτων, με ισχυρά κίνητρα, προϋπολογισμούς και Fast Truck διαδικασίες, δίχως γραφειοκρατία, καθυστερήσεις και αγκυλώσεις της Διοίκησης.

1.5.Καθιέρωση χειμερινών τιμολογίων (Δημοσίου, ΔΕΚΟ, ΟΤΑ, Τραπεζών, Ναύλων, Αμοιβών Τρίτων) τουλάχιστον για τις ετήσιας λειτουργίας πολύ μικρές/μικρές, εντάσεως εργασίας μονάδες, εκτός σχεδίου πόλης, Ευαίσθητων Προορισμών, που ο τζίρος τους στη χειμερινή περίοδο μπορεί να.... υπολείπεται  ακόμα και των εργοδοτικών τους ασφαλιστικών εισφορών !

1.6.Θεσμοθέτηση ειδικών, έξυπνων, αποτελεσματικών κινήτρων/ μέτρων προσέλκυσης Tour Operators, Αεροπορικών Εταιρειών charters, low cost carriers, συνεδρίων, κρουαζιέρας, αναγνωρίσιμων διεθνώς, πληθυσμιακών ομάδων όπως π.χ. BGLT AOΡΑ, γαστρονομίας, ομογενειών, επιστημόνων, καλλιτεχνών, αθλητών, καταδυτών, οικολόγων, πολιτιστικών / θρησκευτικών κι άλλων ομάδων.

ΠΡΟΒΟΛΗ:

Στοχευμένες, εξειδικευμένες, συνεχείς (όλο το χρόνο), παντού (σ' όλες τις χώρες) δράσεις, συνέργειες ανάδειξης, διαφήμισης, προβολής των φυσικών κι ανθρωπογενών πόρων κι αξιών, των προορισμών της Π.Β.Α., με απόλυτα επαγγελματικό τρόπο, εξειδικευμένο στελεχιακό προσωπικό και σύγχρονες/έξυπνες (και τεχνολογικά) αναβαθμισμένες/βέλτιστες πρακτικές και μεθόδους, προκειμένου, μεταξύ άλλων, ν' αναστραφεί το αρνητικό πρόσημο της πρόσφατης διεθνούς αναγνωρισιμότητάς μας.

-Εξομοίωση της Τουριστικής Βιομηχανίας, που ήδη επηρεάζει και συμμετέχει στο ΑΕΠ και την Απασχόληση πάνω από το 20% - ποσοστό διπλάσιο του Κοινοτικού Μέσου Όρου - με τη Βιοτεχνία/Βιομηχανία.

-Καθιέρωση ανά γεωγραφικό χώρο (εδαφικά συνεχή) του DESTINATION MANAGER, απόλυτα καταξιωμένου θεσμού, που λειτουργεί μ' επιτυχία στις Ανταγωνίστριές μας Χώρες/Προορισμούς.

-Σύσταση Περιφερειακού Οργανισμού Ανάπτυξης και Αντίστοιχων Δημοτικών, με θεαματικά αποτελέσματα όπου λειτουργούν κι αισθητές τις συνέπειες, όπου απουσιάζουν, οικονομικά βιώσιμων με αυτοχρηματοδοτούμενες κι ανταποδοτικές δράσεις / συνέργειες, συνδρομές μελών, δωρεές/χορηγίες, οικονομίες κλίμακας κ.λ.π.

-Ίδρυση Δημοτικού, Περιφερειακού κι Εθνικού Παρατηρητηρίου Ανάπτυξης, Απασχόλησης, Ποιότητας Ζωής.

-Ενίσχυση, εμπλουτισμό υποδομών/ανωδομών/προγραμμάτων κατάρτισης, γενικών, ειδικών και συμπληρωματικών, προς υποστήριξη και των εναλλακτικών μορφών τουρισμού που διαθέτουμε. Για παράδειγμα, το προβληματικό WiFi, «εξοργίζει» τους πελάτες μας, δυσφημίζοντάς μας κι όχι μόνο...

-Ιδιαίτερη υποστήριξη στις συγκοινωνίες/ μεταφορές (Ακτοπλοϊκές, Αεροπορικές, Υδροπλάνα) με κίνητρα, διευκολύνσεις και σύγχρονο θεσμικό καθεστώς, καθώς και την άμεση αποκατάσταση της διακοπείσας ακτοπλοϊκής μας σύνδεσης με τη Θεσσαλονίκη, συνέπεια της οποίας διακοπής η απώλεια του ζωτικού μας χώρου Βόρειας Ελλάδος, που αντιπροσωπεύει για τη Λέσβο, πάνω απ' το 80% του εσωτερικού Τουρισμού!

-Την άμεση διεκδίκηση ενεργοποίησης στο Αιγαίο για την Ελλάδα, όπως άλλωστε γίνεται στη Μεσόγειο για την Ιταλία, όλων των Κοινοτικών Οργάνων, Μηχανισμών,   Συμφωνιών κι Επιχειρήσεων, όπως π.χ. FRONTEX, EUROPOL, EASO, Ευρωπαϊκό Στόλο, Ακτοφυλακή, εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Ατζέντας για τη Μετανάστευση, το σχέδιο των 10 σημείων, «λειτουργίας» ναυτικής επιχείρησης στο Αιγαίο (EUNAV For Aeg) αντίστοιχης της εν ενεργεία EUNAV For Med στη Μεσόγειο, για την Ιταλία/Λιβύη, προς αντιμετώπιση του ΠΡΟΣ.ΜΕΤΑΝ. και των συνεπειών του στο γεωγραφικό μας χώρο.  Επίσης, να συμπεριληφθούν  και πρωτοβουλίες της Ε.Ε., για συνεργασία της με την Τουρκία (πύλης εισόδου / εξόδου...), όπως π.χ. κατάργηση, ξεκινώντας πιλοτικά απ' την ιδιαίτερα πληγείσα ΠΒΑ, της VISA για τους Τούρκους, μ' επίδειξη διαβατηρίου / ταυτότητας, όπως γίνεται μ' εμάς, όταν επισκεπτόμαστε την Τουρκία, βάσει της Αρχής της αμοιβαιότητας, εφαρμογής ενιαίας για όλα τα Μέλη της Ε.Ε. Πολιτικής Ανοικτών Συνόρων (κι όχι αλλού κλειστά κι αλλού ανοιχτά, ακόμα και στην ίδια τη Χώρα;) με κριτήρια και κανόνες, καταγραφής / προώθησης ΠΡΟΣ.ΜΕΤΑΝ, στην Τουρκία κλπ, για τον εξ ανατολών έλεγχο και διαχείριση (Hot Spots, διακίνησης, προώθησης, επανεισδοχής κλπ), του ΠΡΟΣ.ΜΕΤΑΝ.

-Απλούστευση γραφειοκρατικών δομών κι αναίτιων λειτουργιών τους, του Δημοσίου κι Αυτοδιοικητικού Τομέα, μ' ελαχιστοποίηση κόστους, χρόνου, τρόπου, διαδικασιών κι αντικατάστασή τους με e-πρακτικές, σ' όλο το φάσμα της Δημόσιας Διοίκησης και Λογιστικού  με άρση στρεβλώσεων και Εξυγίανση Αγοράς, ξεκινώντας πιλοτικά απ' την Π.Β.Α.

-Αναμόρφωση του νομοθετικού πλαισίου του Καλλικράτη, πιο δημοκρατικού, λειτουργικού, με συμμετοχική/συλλογική αντίληψη και τακτικό Δημόσιο Απολογισμό, προς εξασφάλιση του Κοινωνικού Ελέγχου, Διαφάνειας και Δυνατότητας των Πολιτών, να κρίνουν/εκφράζουν απόψεις, προτείνοντας / απαιτώντας λύσεις, προς άρση δυσλειτουργιών, αγκυλώσεων, καθυστερήσεων, απεντάξεων ή και απωλειών έργων, πόρων, Κοινοτικών προγραμμάτων, άσκησης «προσωπικών» πολιτικών κλπ, προτείνοντας ενδεικτικά τα εξής:

-Ο Γεωγραφικός Αντιπεριφερειάρχης του κάθε νησιωτικού προορισμού να μπορεί να ορίζεται συγχρόνως και ως θεματικός του Τουρισμού, με λόγο και ρόλο αυτού του destination manager.

-Δίπλα στον αιρετό Γεωγραφικό/Τουριστικό Αντιπεριφερειάρχη και προς υποβοήθηση του σημαντικού του έργου, θα ήταν χρήσιμη η πρόβλεψη θέσης «επιχειρησιακού» αντίστοιχου (μόνιμου/διορισμένου), μ' εμπειρία κι εξειδικευμένη γνώση στην Οικονομία/Τουρισμό/Marketing/ Management.

-Παράλληλα, στη Διεύθυνση Τουρισμού της Περιφέρειας, επίσης χρήσιμη θα ήταν η πρόβλεψη θέσης στελέχους της Διοίκησης μ' επίσης ανάλογη εμπειρία κι εξειδικευμένη γνώση στην Οικονομία / Τουρισμό, έχοντας τουλάχιστον ένα βοηθό αντίστοιχων προσόντων.

-Αντίστοιχες δομές και στελέχωση να ισχύσουν και σ' επίπεδο Δήμου, για τον Αντιδήμαρχο Τουρισμού και τη Δ/νση Τουρισμού του Δήμου.

-Όσον αφορά στον Προορισμό / Δήμο, η εκπροσώπησή του από μια ευέλικτη Ομάδα Κρούσης Task Force Destination με μέλη της Θεσμικούς Φορείς, που θα είναι και ο συνομιλητής του Προορισμού, εξασφαλίζοντας 1-2 άτομα και συγχρόνως συνεργασία με μια εταιρεία στη βάση του project management, μόνο θετικά αποτελέσματα θα χει.

-Η Περιφέρεια να δύναται να κατανέμει τους πόρους της στους Δήμους,  βάσει τυπικής ή άτυπης ποσόστωσης σύμφωνα με πληθυσμιακά, εδαφικά, κοινωνικοοικονομικά δεδομένα/δείκτες, σ' αναλογική, ενισχυμένη/πριμοδοτούμενη  βάση, δηλαδή στους «φτωχότερους/ προβληματικούς» Δήμους, περισσότερα απ' αυτά που τους αναλογούν, σύμφωνα με τ' αντικειμενικά κριτήρια.

-Θα ταν προς τη σωστή κατεύθυνση, όλες οι αποφάσεις οικονομικού περιεχομένου, που αφορούν σε πληρωμές, δαπάνες, διαχείριση πόρων, σύσταση Οργάνων κλπ, να περνούν υποχρεωτικά για έγκριση από το Περιφερειακό Συμβούλιο (Π.Σ.) με εισήγηση (κατά περίπτωση) του Περιφερειακού Ταμείου ή της Οικονομικής Επιτροπής και με την αυτονόητη υποχρέωση του Π.Σ. τη δημοσιοποίησή τους και τον   τακτικό Δημόσιο Απολογισμό (π.χ. εξαμηνιαίο ή ετήσιο), προς παραπέρα ενίσχυση της Διαφάνειας και του Κοινωνικού Ελέγχου.

-Ενεργοποίηση του Ν4179 (ΦΕΚ Α΄/175/2013) κι ιδιαίτερα του άρθρου 19, για τα προβλήματα του Τουρισμού, σε τοπικό και Περιφερειακό επίπεδο.

-Το ενδεχόμενο δημιουργίας πιλοτικά, Ειδικών Οικονομικών Ζωνών στη Βορειοανατολική εσχατιά Ελλάδας/Ε.Ε., σ' αντιστάθμισμα δρομολόγησης ανάλογης πρωτοβουλίας απ' τη γειτονική χώρα.

-Εφαρμογή  ρήτρας ίσης μεταχείρισης αμφίδρομης ισχύος μεταξύ Δημοσίου, Αυτοδιοικητικού και Ιδιωτικού Τομέα, σ' όλα (υποχρεώσεις / δικαιώματα, πληρωμές/οφειλές κλπ), ρήτρα προετοιμασίας έργων / δράσεων υποδοχής νέων Πολιτικών, Νομοθετικών Πλαισίων, Τιμολογίων κλπ, και ρήτρα εξασφάλισης σωστού timing για κάθε πρωτοβουλία της Πολιτείας (Νομοθετικής, Τιμολογιακής κ.ά.).

Συνοψίζοντας, τίποτα στην ΠΒΑ δεν είναι το ίδιο με την άλλη Ελλάδα.

Το αίσθημα του «ασήμαντου» Βορειοαιγαιοπελαγίτη Πολίτη, Εργαζόμενου/Άνεργου, Οικογενειάρχη, Επαγγελματία, Επιχειρηματία, Φορέα κ.ά., «που σχεδόν κανείς δεν τον αφουγκράζεται, κανείς δεν του δίνει σημασία», βιώνοντας σε μια «εξαθλιωμένη» Κοινωνία μακράν της Αθηναϊκής του Χρυσού Αιώνα του Περικλή δεν περιποιεί ιδιαίτερη τιμή για τη Χώρα, όπου γεννήθηκε η Δημοκρατία, ούτε και την Ε.Ε. και το πολυδιακηρυγμένο «Ευρωπαϊκό κεκτημένο»... εκτιμώντας ότι η εφαρμογή της Ενισχυμένης Αρχής της Αναλογικότητας, απ' το ΠΡΟΣ.ΜΕΤΑΝ. μέχρι την Ανάπτυξη, είναι μονόδρομος για την Ε.Ε., στις κοινωνίες της οποίας συντριπτικά πλειοψηφούν οι Πολύ Μικρές / Μικρές και ΜμΕ «οντότητες» (νοικοκυριά, επιχειρήσεις κ.ά.), διαφορετικά ζητούμε μειώσεις (μέχρι και 50%), αντί αυξήσεων, σ' όλες ανεξαιρέτως τις υποχρεώσεις μας, προκειμένου να προσελκύσουμε επενδύσεις και ν' αποφύγουμε τα λουκέτα, εξαγορές και αφελληνισμό των δραστηριοτήτων μας».