Η περίπλοκη διαχείριση των συνόρων
![Ημερομηνία](images/clock_icon.png)
Ελλάδα & Ευρωπαϊκή Ένωση
Του Γιώργου Μαρκατάτου
Δεν ομολογείται από δημόσια πρόσωπα ποιος είναι ο λόγος σημαντικής καθυστέρησης υιοθέτησης πολιτικής προστασίας των συνόρων της ΕΕ. Εμείς από την πλευρά μας θέλουμε να αναλύσουμε τι υπάρχει στο θεσμικό πεδίο και τι έχει προταθεί για την άλλη μέρα. Όπως επίσης, δεν ομολογείται αν τα ποσά που διατίθενται ικανοποιούν τους στόχους που έχουν τεθεί για την προστασία των συνόρων και τη διαχείρισή της. Η Συνθήκη προβλέπει ότι, προς ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής της, η Ένωση πρέπει να αποσκοπεί στη μείωση των διαφορών μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών και στη μείωση της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών ή νήσων, και ότι ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίδεται στις αγροτικές περιοχές, στις περιοχές στις οποίες συντελείται βιομηχανική μετάβαση και στις περιοχές που πλήττονται από σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά προβλήματα. Οι περιοχές αυτές επωφελούνται ιδιαίτερα από την πολιτική συνοχής. Η αναφορά μας αυτή γίνεται για να μπούμε στην ουσία του τι σημαίνει η λέξη «σύνορα» στην ευρωπαϊκή πολιτική.
Έπρεπε λοιπόν, και βρέθηκε, και υιοθετήθηκε συντονισμένη και εναρμονισμένη υλοποίηση των Ταμείων της Ένωσης στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης, συγκεκριμένα του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ), του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ) και του Μέσου για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (ΜΔΣΘ).
Θα πρέπει να θεσπιστούν δημοσιονομικοί κανόνες βάσει του άρθρου 322 ΣΛΕΕ για όλα αυτά τα Ταμεία (από κοινού αναφερόμενα ως «Ταμεία»), όπου να προσδιορίζεται σαφώς το πεδίο εφαρμογής των συναφών διατάξεων.
Οι δαπάνες που έχουν εγκριθεί στο επίπεδο της ΕΕ για η διαχείριση των συνόρων, ανέρχονται για το 2023 σε 2,1 δις και οι πληρωμές που αναμένεται να εγκριθούν και να εκταμιευτούν ανέρχονται σε 1,6 δις περίπου.
Τέσσερα είναι τα κεντρικά κονδύλια που αφορούν τη «Διαχείριση των συνόρων»:
1. Δαπάνες διοικητικής στήριξης της ομάδας, με ποσόν 2 εκατ. ,
2. Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (ΤΟΔΣ) - Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων, με ποσόν 945 εκατ.
3. Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (ΤΟΔΣ) - Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων, με ποσό 141 εκατ. , και
4. Αποκεντρωμένοι οργανισμοί με ποσόν 1.051 εκατ. .
Το μικρό κονδύλι των 2 εκατ. προορίζεται να καλύψει δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα (όπως μελέτες, συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων, πληροφόρηση και δημοσιεύσεις), οι οποίες συνδέονται άμεσα με την υλοποίηση των στόχων των προγραμμάτων. Πρόκειται για μέτρα τεχνικής βοήθειας (άρθρου 35 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060).
Το Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (ΤΟΔΣ) - Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων, με τα 945 εκατ. για το 2023, θα χρηματοδοτήσει τις δράσεις που εξασφαλίζουν ισχυρή και αποτελεσματική ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη διαχείριση στα εξωτερικά σύνορα, διασφαλίζοντας παράλληλα την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων στο εσωτερικό τους, σε πλήρη συμμόρφωση με τις δεσμεύσεις της Ένωσης όσον αφορά στα θεμελιώδη δικαιώματα, συμβάλλοντας έτσι στη διασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας στην Ένωση.
Για την ορθή εφαρμογή του θεμελιώδους αυτού θέματος ισχύει ο Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων, μεταξύ άλλων και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων.
Τονίζεται ότι ταυτόχρονα, ισχύει και ο Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1133 όσον αφορά στον καθορισμό των προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ για τους σκοπούς του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις.
Στο θεσμικό πλαίσιο που έχει προταθεί στην ΕΕ σημειώνουμε και την Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για τη θέσπιση ελέγχου διαλογής υπηκόων τρίτων χωρών στα εξωτερικά σύνορα. Επίσης, την Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου, που υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 2 Ιουνίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση και τη λειτουργία ενός μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης για την επαλήθευση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν.
Οι τελωνειακοί έλεγχοι αφορούν έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους στόχους:
-μη επεμβατική επιθεώρηση,
-εντοπισμό κρυμμένων αντικειμένων στους ανθρώπους,
-ανίχνευση ακτινοβολίας και εντοπισμός ραδιονουκλεϊδίου,
-ανάλυση δειγμάτων σε εργαστήρια,
-δειγματοληψία και ανάλυση δειγμάτων επί τόπου,
-έλεγχο με φορητό εξοπλισμό χειρός.
Οι Αποκεντρωμένοι οργανισμοί (Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής [Frontex]) και Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ στον χώρο ελευθερίας, δικαιοσύνης [«eu-LISA»], προικοδοτούνται για το 2023 με 1 δις και 51 εκατ. , που αφορούν την κάλυψη δαπανών προσωπικού και διοικητικής λειτουργίας των αποκεντρωμένων οργανισμών.
Αυτά είναι τα ελάχιστα των ελαχίστων που αφορούν μιας από τις πλέον στραπατσαρισμένες πολιτικές που αφορούν στη διαχείριση και προστασία των συνόρων της ΕΕ.
![Ημερομηνία](images/clock_icon.png)
![](photos/big/118320.jpg)
![Ημερομηνία](images/clock_icon.png)
![](photos/big/118321.jpg)
![Ημερομηνία](images/clock_icon.png)
![](photos/big/118322.jpg)
![Ημερομηνία](images/clock_icon.png)
![](photos/big/118323.jpg)
![Διαφήμιση](banners/1700740175.jpg)
![Διαφήμιση](banners/1700740155.jpg)
ΕΙΔΙΚΟΣ ΚΑΡΔΙΟΛΟΓΟΣ
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ Ε. ΑΡΩΝΗΣ
Holter πίεσης και ρυθμού
Δοκιμασία κοπώσεως Φορητός υπέρηχος
Μυτιλήνη Βουρνάζων 2 τηλ.2251302311
Γέρα:Παπάδος τηλ.22510-83600
aroniskos@gmail.comΦυσικοθεραπεύτρια Manual Therapist
Σταυρουλάκη-Γαλάτη Ιφιγένεια
Πτυχιούχος Φυσικοθεραπείας ΑΤΕΙ Θεσσαλονίκης-PAMP
Σύμβαση με ΕΟΠΥΥ
Ασκληπιού 39 Χρυσομαλλούσα Μυτιλήνη
τηλ. 22510-54898- 6977957180ΙΩΑΝΝΗΣ Α. ΜΑΛΛΙΑΣ
ΧΕΙΡΟΥΡΓΟΣ ΟΦΘΑΛΜΙΑΤΡΟΣ
Διδάκτωρ Ιατρικής Σχολής Πανεπιστημίου Αθηνών
Καλλιπόλεως 3,Νέα Σμύρνη, τηλ:210-9320215
Καβέτσου 10, Μυτιλήνη, τηλ: 2251038065Χειρουργός Ωτορινολαρυγγολόγος
Έλενα Μπούμπα
Στρατιωτικός Ιατρός
Διδ.Παν.Αθηνών
Διπλωματούχος Ευρ.Ακαδημίας
Πάρνηθας 95-97 Αχαρναί
2102467085 & 6938502258
email- elenboumpa@gmail.comΕΙΔΙΚΟΣ ΟΡΘΟΔΟΝΤΙΚΟΣ
ΧΑΤΖΗΔΗΜΗΤΡΙΟΥ Α.ΜΙΧΑΛΗΣ
Πτυχιούχος Παν. Αθηνών
Καβέτσου 32-Μυτιλήνη
τηλ. 22510 43377
Καρατζά 10-Μύρινα Λήμνου
22540 26652- κιν.6974117849ΟΡΘΟΠΑΙΔΙΚΟΣ
ΓΙΩΡΓΟΣ Ι. ΠΑΠΙΟΜΥΤΗΣ
ΟΡΘΟΠΑΙΔΙΚΟΣ ΧΕΙΡΟΥΡΓΟΣ
ΤΡΑΥΜΑΤΟΛΟΓΟΣ
ΚΑΒΕΤΣΟΥ 32
ΤΗΛ:22510-55711
ΚΙΝ:6942405440ΕΝΔΟΚΡΙΝΟΛΟΓΟΣ - ΔΙΑΒΗΤΟΛΟΓΟΣ
ΑΣΗΜΑΚΗΣ Ε. ΜΟΥΦΛΟΥΖΕΛΛΗΣ
θυρεοειδής Σακχαρώδης Διαβήτης 1,2&Κυήσεως
Οστεοπόρωση Διαταραχές Έμμηνου Ρύσεως
ΚΑΒΕΤΣΟΥ 32 ΜΥΤΙΛΗΝΗ & ΠΑΠΑΔΟΣ ΓΕΡΑΣ
22510-43366 6972332594Book and Art
ΒΙΒΛΙΟΠΩΛΕΙΟ
Βάλια Μπαρμπατιώτη
Κομνηνάκη 5 Μυτιλήνη
τηλ:22510-37961
www.facebook.com/Book.and.Art.Mytiliniψαράδικο
ΦΡΕΣΚΑ ΨΑΡΙΑ & ΛΑΧΑΝΙΚΑ
Μαγειρευτά- Θαλασσινά φαγητά -σαλάτες- ψαρόσουπες -ψαρομεζέδες στη λαδόκολλα
Ψητά & Τηγανιτά κατόπιν παραγγελίας
τηλ. 22510 34333ΠΤΗΝΟ-ΦΑΡΜΑ ΓΕΡΑΣ
Γαζής Χαράλαμπος
Γεωπόνος ΤΕ
Κότες-κοκόρια-χήνες-γαλοπούλες-πάπιες-αυγά ελευθέρας βοσκής
τηλ.: 6946167995Αυγοπωλείο Χατζέλη
Αυγά και τοπικά παραδοσιακά προϊόντα
Κατάστημα στο πάρκινγκ Μυτιλήνη
Οδυσσέα Ελύτη 20
τηλ.2251306790Κάβα Κουτσουραδή
Κάβα ποτών στη Μυτιλήνη. Είμαστε κοντά σας από το 1986
Ικαρίας 6, Μυτιλήνη, 81100
Τηλ. 2251022213Μεζεδοπωλείο- Ουζερί
"Απάγκιο"
Εξαιρετικά σπιτικά φαγητά- Λεσβιακά τοπικά προϊόντα
οικονομικές τιμές-Ζωντανή μουσική κάθε Σάββατο
τηλ. 22510 20797Elysion Hotel
Elysion Hotel – Ξενοδοχείο γάμου
Διεύθυνση: Νεάπολη Μυτιλήνης
Τηλέφωνο: 2251 061531-2
Fax:22510 61294
Website: www.elysion.grΤΕΧΝΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ
ΠΤΥΧ.ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ Τ.Ε.
ΜΕΛΕΤΗ ΕΠΙΒΛΕΨΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ
ΠΡΩΤΟΨΑΛΤΗΣ ΝΙΚΗΦΟΡΟΣ
ΕΛ.ΒΕΝΙΖΕΛΟΥ21&ΟΔ.ΕΛΥΤΗ 1ος ΟΡΟΦΟΣ
ΤΗΛ:2251022255/6945353105
email:nprot@yahoo.grEuropcar
AUTO MOTO LESVOS A.E Πάνος Σπανέλης. Κεντρικό:Κουντουριώτη 49Γ Μυτιλήνη τηλ:2251043313 fax42853 κιν.6976809252 Αεροδρόμιο:2251061665
www.europcar-lesvos.com
info@europcar-lesvos.comΑρχιτέκτων - Μηχανικός
Γ. Λίνος & Άννα Λίνου
Έκδοση οικοδομικών αδειών,τακτοποιήση αυθαιρέτων, ΠΕΑ,Κτηματολόγιο,επισκευές,ανακαινίσεις,πωλήσεις νεόδμητων
Γυμ. Δαυίδ 21 Μυτιλήνη
τηλ. 6946140998-6957593484