Στην αναφορά υπογραμμίζεται το δίκαιο αίτημα των νησιωτών για διατήρηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ, ενόψει της κατάργησής τους από την 1η Ιουλίου ε.ε., δεδομένου ότι η αιτιολογική βάση της μνημονιακής αυτής υποχρέωσης, ότι οι προσφυγικές μεταναστευτικές πιέσεις θ' αποδυναμωθούν, δεν ευσταθεί.

Παραθέτει δε, τους λόγους που καθιστούν το αίτημα δίκαιο, υπογραμμίζοντας παράλληλα τις καταστροφικές συνέπειες, αλλά και το γεγονός ότι σε νησιωτικές περιοχές των κρατών μελών Ισπανίας, Γαλλίας, Πορτογαλίας, Δανίας, Γερμανίας, Φιλανδίας, ισχύουν μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ.

Αναλυτικά, στην αναφορά του 13ου Περιφερειακού Τμήματος Α. Αιγαίου του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, τονίζονται τα εξής:

«Στις 11 Οκτωβρίου 2017 οι Δήμαρχοι των νησιών του Αιγαίου Σάμου, Χίου, Λέρου, Λέσβου, Κω και Ρόδου, με εμπεριστατωμένη επιχειρηματολογία ζήτησαν από τις Ενωσιακές Αρχές την αναστολή  κατάργησης των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ. Δυστυχώς, η έκκλησή τους δεν είχε την αναμενόμενη ανταπόκριση, με αποτέλεσμα  από 1 Ιανουαρίου 2018  οι μειωμένοι αυτοί συντελεστές  να διατηρηθούν  επιπλέον για ένα εξάμηνο  και μόνο  στα νησιά του Ανατολικού Αιγαίου Λέσβο, Χίο, Σάμο, Ικαρία και Λέρο, που πλήττονται σε μεγάλο  βαθμό από την προσφυγική-μεταναστευτική κρίση.

ΔΕΝ ΕΠΑΛΗΘΕΥΕΤΑΙ

Η εξάμηνη παράταση είχε προφανώς ως αιτιολογική βάση την εκτίμηση ότι οι προσφυγικές-μεταναστευτικές πιέσεις θα αποδυναμωθούν μέσα στο χρονικό αυτό διάστημα. Η εκτίμηση, όμως, αυτή δεν δείχνει να επαληθεύεται από την εξέλιξη των  πραγμάτων δεδομένου ότι οι παράτυπες αφίξεις από την γειτονική  χώρα εξακολουθούν με τον ίδιο, αν όχι εντεινόμενο ρυθμό.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της Ελληνικής Αστυνομίας, κατά το έτος 2017 εισήλθαν στα νησιά της Περιφέρειάς μας   Λέσβο, Χίο, Σάμο, Ικαρία 25.113 πρόσφυγες μετανάστες, ενώ για τον Ιανουάριο παρατηρείται σημαντική αύξηση από 1.006 άτομα το 2017 σε 1.428 το 2018, δηλαδή μια αύξηση της τάξεως του 42%.

Επομένως η άποψη ότι μέχρι το τέλος του Ιουνίου 2018 -τέλος της  αναστολής κατάργησης το πρόβλημα θα πάψει να υφίσταται δεν ενέχει στοιχεία ρεαλισμού. Το γεγονός αυτό από μόνο του θα δικαιολογούσε την άμεση παράταση σε πρώτη φάση, της ισχύος μειωμένων συντελεστών στα παραπάνω νησιά μέχρι το τέλος  της προσφυγικής-μεταναστευτικής κρίσης.

Επισημαίνεται ότι η κατάργηση των μειωμένων συντελεστών συνδέθηκε  με τα προγράμματα οικονομικής στήριξης της Ελλάδας, τα γνωστά Μνημόνια, με στόχο την δημιουργία δημοσιονομικών  πλεονασμάτων. Η αιτιολογική αυτή βάση, σε πλήρη αναντιστοιχία  με τις πρόνοιες της νησιωτικότητας, είναι εντελώς αβάσιμη, δεδομένου ότι το αναμενόμενο δημοσιονομικό όφελος από την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών -όπως έχουν αποδείξει εμπεριστατωμένες οικονομικές μελέτες- θα είναι επουσιώδες και σε καμία περίπτωση δεν θα είναι μεγαλύτερη των 25 εκατομμυρίων ευρώ. (Ινστιτούτο Οικονομικών και Φορολογικών Μελετών: Μελέτη Έκθεση  για το «Ειδικό καθεστώς Φ.Π.Α των νησιών του Αιγαίου», Αθήνα, Νοέμβριος 2017).

ΔΙΚΑΙΟ ΤΟ ΑΙΤΗΜΑ

Στο σημείο αυτό θα θέλαμε να σημειώσουμε τα στοιχεία εκείνα που κάνουν δίκαιο το αίτημά μας για τη διατήρηση του ειδικού καθεστώτος  ΦΠΑ στα νησιά μας:

-Για τα νησιά του Αιγαίου το ειδικό καθεστώς δεν αποτελεί ευνοϊκή μεταχείριση, αλλά αντίθετα ένα δίκαιο αντιστάθμισμα για τα προβλήματα που απορρέουν από τη νησιωτικότητα. Εξάλλου, σας είναι γνωστό ότι ειδικό καθεστώς ΦΠΑ με μειωμένους συντελεστές ισχύει και σε μια σειρά άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

-Το ειδικό καθεστώς των νησιών του Αιγαίου παραχωρήθηκε γιατί:

α. αποτελεί ένα αξιόλογο αντιστάθμισμα απέναντι στα μειονεκτήματα που συνδέονται με την εδαφική ασυνέχεια.

β. υπάρχουν μικρές  και ευαίσθητες οικονομίες κλίμακας

γ. υπάρχει μεγάλο κόστος μεταφοράς προσώπων και προϊόντων

δ. ενισχύει την ανταγωνιστικότητα του τουριστικού προϊόντος των νησιών που αποτελεί και  την κύρια  οικονομική δραστηριότητά τους

ε. αποτελεί μέτρο δικαιοσύνης δεδομένου ότι οι νησιωτικές κοινωνίες λόγω του γεωγραφικού απομονωτισμού δεν έχουν ισοδύναμη πρόσβαση με τους κατοίκους των ηπειρωτικών περιοχών στις κρατικές  παροχές. Χαρακτηριστική περίπτωση αποτελεί η πρόσβαση σε ιατρικές υπηρεσίες που συχνά η έλλειψή τους οδηγεί σε οδυνηρά αποτελέσματα

στ. συνιστά κρίσιμο παράγοντα για τη δημογραφική σταθερότητα  του νησιωτικού συμπλέγματος που αποτελεί ταυτόχρονα και  εξωτερικό όριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ζ. αποτελεί έμπρακτη εφαρμογή της πρόνοιας του άρθρου 101 του Συντάγματος που επιβάλει στην Πολιτεία την υποχρέωση να λαμβάνει υπόψη της τη νησιωτικότητα, όταν νομοθετεί ή δρα κανονιστικά.

Η ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΣΤΟΝ ΕΝΤΥΠΟ «Δ»