Μετά την επιστολή του Γ.Γ. Πρόνοιας προς τον Δήμο Λέσβου, με την προτροπή να ερευνά την πραγματική κατάσταση των πληγέντων πριν απορρίψει αιτήσεις που δεν καλύπτονται από το Ε1 και το Ε9 ως προς τη διαπίστωση της μόνιμης κατοικίας, η Αντιδήμαρχος Πρόνοιας Αν. Αντωνέλλη, συγκάλεσε σύσκεψη στο δημαρχείο, το πρωί της περασμένης Δευτέρας, με τη συμμετοχή των υπευθύνων υπαλλήλων της Δ/σης Πρόνοιας και της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου.

Από την πλευρά του, ο Συντονιστής των ενεργειών για την αντιμετώπιση των συνεπειών του σεισμού στη Λέσβο Β. Τεντόμας, επισημαίνει:

«Με έγγραφο του Γενικού Γραμματέα Πρόνοιας Δ. Καρέλλα προς τον Δήμο Λέσβου, υποδείχθηκε σαν απαραίτητο δικαιολογητικό απόδειξης της πληγείσας κατοικίας ως πρώτης κατοικίας του πληγέντος, τα Ε1 και Ε9 (προγενέστερα του σεισμού).

Στην συνέχεια, αναγνωρίστηκε το αντικειμενικό γεγονός και το εξ αυτού πρόβλημα για αρκετούς σεισμόπληκτους, ότι τα Ε1 του 2016 ή του 2015 (όταν το Ε1 του 2016 ήταν κατατεθειμένο μετά τον σεισμό) δεν κατέγραφαν πάντα τα ακριβή δεδομένα όσον αφορά την πρώτη κατοικία του πληγέντος κατά τη χρονική στιγμή που συνέβη ο σεισμός. Και αυτό κυρίως λόγω του γεγονότος ότι, ενώ ο σεισμός συνέβη στα μέσα του 2017, τα Ε1 αποτυπώνουν την κατάσταση του πληγέντος κατά το προηγούμενο έτος 2016 ή ακόμα πιο πίσω του 2017.

Έτσι, με δικές μας ενέργειες προκλήθηκε το έγγραφο του Γ.Γ. Πρόνοιας προς το Δήμο Λέσβου, στο οποίο επισημαίνεται η ανάγκη όπως "η άσκηση της αρμοδιότητάς σας για την έκδοση εγκριτικών ή απορριπτικών αποφάσεων επί αιτημάτων από σεισμοπαθείς του νησιού, οφείλει να βασίζεται στη διαπίστωση των πραγματικών συνθηκών που ικανοποιούν τις προβλέψεις του θεσμικού πλαισίου", δηλαδή στη διερεύνηση εκ μέρους της Κοινωνικής Υπηρεσίας του Δήμου των πραγματικών συνθηκών διαβίωσης του πληγέντος και την αναζήτηση πρόσθετων δικαιολογητικών, όπως οι λογαριασμοί ΔΕΚΟ (ΔΕΗ-ΔΕΥΑΛ) για ένα σοβαρό χρονικό διάστημα προ του σεισμού και μέχρι την ημέρα που αυτός συνέβη, πχ για ένα χρόνο πριν».

Με βάση τα παραπάνω, ο Β. Τεντόμας επισημαίνει ότι η Κοινωνική Υπηρεσία του Δήμου θα πρέπει να επανεξετάσει τις αιτήσεις που έχουν μέχρι στιγμής απορριφθεί, δικαιώνοντας με ασφαλή και νόμιμο τρόπο όσους πληγέντες συγκεντρώνουν τις πραγματικές προϋποθέσεις που τεκμηριώνουν το δικαίωμα χορήγησης του κοινωνικού βοηθήματος.

ΔΕΝ ΣΥΝΕΠΑΓΕΤΑΙ

Οι Δ/νσεις Οικονομικών Υπηρεσιών και της Κοινωνικής Προστασίας του Δήμου Λέσβου, σε απάντησή τους στον Γ. Γ. Πρόνοιας, επισημαίνουν:

«Ως Δήμος Λέσβου, κινηθήκαμε μέσα στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, που μας είχατε γνωστοποιήσει με έγγραφο της Διεύθυνσης της Γενικής Γραμματείας Πρόνοιας, εφαρμόζοντας πιστά τις διατάξεις του Ν. Δ/τος 57/73 και της αρ. πρωτ. Π2/οικ.2673[ΦΕΚ 1185/11-9-01 τβ] Κοινής Υπουργικής Απόφασης.

Στο έγγραφό σας ρητά μας αναφέρατε ότι, η οικονομική ενίσχυση χορηγείται από την αρμόδια υπηρεσία του οικείου Δήμου στους πολίτες/οικογένειες εκείνους, των οποίων υπέστη ζημιά από θεομηνία η κατοικία [ιδιόκτητη ή ενοικιαζόμενη], η οποία αποδεικνύεται βάσει δικαιολογητικών ότι είναι η κύρια κατοικία και ότι κάλυπτε άμεσες ανάγκες διαβίωσης της οικογένειας. Αφορά τους πολίτες μόνο όταν το κτίριο που διαβιούν και χρησιμοποιούν ως πρώτη κατοικία έχει υποστεί ζημιές και εφόσον στα φορολογικά έντυπα Ε1 και Ε9 [προγενέστερα της θεομηνίας] απεικονίζεται η πραγματική τους κατάσταση και η σχετική αίτηση στον οικείο Δήμο πρέπει να υποβληθεί εντός διμήνου από την ημερομηνία του συμβάντος.

Σε συνεχείς τηλεφωνικές μας επικοινωνίες με το αρμόδιο τμήμα του Υπουργείου, μας τέθηκαν προφορικά ακριβώς οι ίδιες διατάξεις και ακριβώς τις ίδιες εφάρμοσαν και άλλοι Δήμοι που υπέστησαν προγενέστερα φυσικές καταστροφές, όπως ακριβώς τα ίδια εφαρμόζει και η αντίστοιχη υπηρεσία Πρόνοιας στον Δήμο Κω, μετά τον πρόσφατο σεισμό που υπέστη και της υποδείξατε με το Αριθ. Πρωτ. Δ23/38583/1872/31-8-2017 έγγραφό σας.

Συμπερασματικά δεν συνάγεται από πουθενά, ότι μπορούμε να πράξουμε κάτι διαφορετικό πέραν των αυστηρών διατάξεων του νόμου, αν και όλοι μας έχουμε την ίδια βούληση -πρόθεση για συνεισφορά προς τους δοκιμαζόμενους πολίτες.

Όπως γνωρίζετε, οι δαπάνες των ΟΤΑ ελέγχονται σε βαθμό νομιμότητας, σκοπιμότητας και ουσίας από το Ελεγκτικό Συνέδριο και κάθε άλλη ερμηνεία του νόμου πέραν των αυστηρά οριζόμενων από τις κείμενες διατάξεις, καταλογίζεται εις βάρος των υπαλλήλων, οπότε για να ισχύσει κάτι διαφορετικό πέραν του ισχύοντος νόμου, χρήζει νέας νομοθετικής ρύθμισης».

ΔΕΝ ΕΛΗΦΘΗ ΥΠΟΨΗ

Από την απάντηση αυτή, προκύπτει ότι η Δ/νση Πρόνοιας και η Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου επιμένουν να θεωρούν "θεσμικό πλαίσιο", που όπως ισχυρίζονται δεν μπορούν να παρακάμψουν, ένα έγγραφο του Δ. Καρέλλα της 30.6.2017, «μη λαβαίνοντας υπόψη το ΦΕΚ του 2001, που αναφέρει σαν δικαιολογητικά μόνιμης κατοικίας και λογαριασμούς ΔΕΚΟ και μη λαβαίνοντας υπόψη το πρόσφατο έγγραφο του ίδιου του Γ.Γ. Πρόνοιας, που ξεκαθαρίζει τα πράγματα, ώστε να αρθούν οι όποιες αδικίες. Εξάλλου, σχετικό πόρισμα του Συνήγορου του Πολίτη, αποδεικνύει ότι στη συγκεκριμένη περίπτωση ο Δήμος σφάλλει», υπογραμμίζει ο Β. Τεντόμας.

«Η Δ/νση Πρόνοιας του Δήμου θα πρέπει να κωδικοποιήσει τα αιτήματα που απέρριψε και να δημοσιοποιήσει κατά κατηγορίες τους λόγους απόρριψης.

Από εκεί θα προκύψει αν έγινε σωστή δουλειά ή αν υπάρχουν καταφανείς περιπτώσεις που η προσήλωση στον "ιερό κανόνα" του Ε1 προ σεισμού γενικώς και αδιακρίτως, βγάζει μάτι».