ΔΗΜΟΚΡΑΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΛΕΣΒΟΥ
Δευτερα 25 Μαρτιου 2019
ΑΛΚΑΙΟΥ & ΑΡΙΩΝΟΣ, ΜΥΤΙΛΗΝΗ 22510-25524 22510-28741 ef_dimokratis@otenet.gr
ΕΙΔΗΣΕΙΣ
Σάββατο 2 Μαρτίου 2019

Έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη για την μετεγκατάσταση αιτούντων άσυλο

2 Μαρτιου 2019


Του Φίλιππου Ζάχαρη (zachfil64@gmail.com)

Η μετεγκατάσταση προσφύγων και αιτούντων άσυλο απασχολεί την ΕΕ εδώ και πολλά χρόνια και ειδικά μετά το ξέσπασμα της εμφύλιας σύρραξης στην Συρία, αλλά και την έξαρση των προσφυγικών ροών από Ιράκ και Αφγανιστάν. Τα στοιχεία για την μετεγκατάσταση των προσφύγων βοηθούν πολύ στο να σχηματίσουμε μια συνολική εικόνα των προσφυγικών ροών και την αντιμετώπισή τους, αλλά και το κατά πόσο τα κράτη μέλη της ΕΕ ανταποκρίνονται στις συνολικές διαδικασίες μετεγκατάστασης.

Στο πλαίσιο αυτό, ο Συνήγορος του Πολίτη δημοσιοποίησε μόλις πριν λίγες ημέρες, ε την ευκαιρία της συνάντησης του διοικητικού συβουλίου - ευρωπαϊκού τοέα της ιεθνούς Ένωσης Συνηγόρων (ΙΟΙ-Ιnternational Ombudsman Institute) στην Αθήνα την 20-2-2019, ε αφορή τον εορτασό των 20 χρόνων λειτουργίας της Ανεξάρτητης Αρχής, την έκθεσή του για το πρόγραα ετεγκατάστασης αιτούντων άσυλο.

Πρόκειται συγκεκριμένα για ια αποτίηση του έκτακτου έτρου της ετεγκατάστασης αιτούντων άσυλο από την Ελλάδα προς τις υπόλοιπες χώρες-έλη της Ένωσης, που ο Συνήγορος του Πολίτη ανέλαβε να συντάξει στο πλαίσιο του ΙΟΙ.

Οι ελληνικές Αρχές ανταποκρίνονται & αποδίδουν

Τα στοιχεία, τόσο της Υπηρεσίας Ασύλου, όσο και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Eurostat, καταδεικνύουν ότι η απόδοση των ελληνικών αρχών ήταν εντυπωσιακή στην αύξηση επεξεργασίας των αιτήσεων ετεγκατάστασης το 2016, ωστόσο η πλήρης ανταπόκριση των κρατών-ελών συντελέστηκε μόλις το 2017. Το πρόγραμμα θα ήταν, επομένως, επιτυχές, εάν δεν τελείωνε την 26.9.2017.

Βασικό συπέρασα της ελέτης είναι ότι οι όροι εφαρογής της ετεγκατάστασης, προδιέγραψαν και τα αποτελέσατά της, αφού στην πορεία αποκλείστηκαν από το πρόγραα τόσο οι αιτούντες άσυλο που πέρασαν τα ελληνικά θαλάσσια σύνορα ετά τη θέση σε ισχύ της Κοινής ήλωσης ΕΕ-Τουρκίας την 20 Μαρτίου 2016, όσο και άλλες εθνικότητες, πλην Σύρων λόγω της προϋπόθεσης οι αιτούντες να προέρχονται από χώρες ε ευρωπαϊκό μέσο όρο αναγνώρισης προσφυγικού καθεστώτος χαηλότερο του 75%.

Η ελέτη θέτει το ερώτηα εάν υφίσταται συνεκτική πολιτική βούληση στην ΕΕ να αξιοποιήσει την επειρία αυτή, για να συπεριλάβει στην αναόρφωση του κοινού ευρωπαϊκού συστήατος ασύλου ένα πραγατικά λειτουργικό έτρο κατανοής αιτούντων άσυλο στα κράτη-έλη από τα κράτη-έλη, ως όνιο ηχανισό αλληλεγγύης.

Τα συμπεράσματα της έκθεσης

Η δομή του προγράμματος μετεγκατάστασης προδιέγραψε και τα αποτελέσματά της.

Αφού το πρόγραμμα απέκλεισε α) τους αιτούντες άσυλο που πέρασαν τα ελληνικά θαλάσσια σύνορα μετά τη θέση σε ισχύ της κοινώς αποκαλούμενης «Κοινής Δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας» την 20.3.2016, και β) τους αιτούντες που προέρχονταν από χώρες με ευρωπαϊκό μέσο όρο αναγνώρισης προσφυγικού καθεστώτος χαμηλότερο του 75%, η αποτυχία να φθάσει τους αριθμούς που είχαν προβλεφθεί το 2015 παρουσιάζεται ως αυτοεκπληρούμενη προφητεία.

Καμία τυπική τροποποίηση των αποφάσεων του Συμβουλίου της ΕΕ

Η έλλειψη νομικής συνέπειας του προγράμματος είναι προφανής, αφού οι αποφάσεις του Συμβουλίου ΕΕ για την μετεγκατάσταση δεν τροποποιήθηκαν ποτέ τυπικά, αλλά de facto, από την Κοινή Δήλωση ΕΕ-Τουρκίας, επομένως η εμβέλεια του προγράμματος περιορίστηκε ουσιαστικά από τα κράτη-μέλη και την Κομισιόν, σε ένα μικρό μόνο ποσοστό των αιτούντων άσυλο από τους αρχικά προβλεφθέντες το 2015.

Ευρωπαϊκός όρος αναγνώρισης πρόσφυγα & πολιτικές επιλογές

Ως προς τον ευρωπαϊκό μέσο όρο αναγνώρισης προσφυγικού καθεστώτος, δεν αποκλείεται να υπολανθάνουν πολιτικές επιλογές από κάποια κράτη-μέλη, αναφέρει ο Συνήγορος του Πολίτη.

Ο ευρωπαϊκός μέσος όρος υπολείπεται σημαντικά του ελληνικού μέσου όρου αναγνώρισης για τις τρεις κυριότερες εθνικότητες, αυτές των Σύρων, Αφγανών και Ιρακινών ενώ, σύμφωνα με τις πρόσφατες στατιστικές, μόνο Σύροι υπερβαίνουν το κατώφλι του 75% για μετεγκατάσταση.

Παρατηρείται, δε, για τους Αφγανούς, ότι όσο αυξάνει ο αριθμός των αιτήσεών τους στη Ευρώπη, τόσο μειώνεται το ποσοστό αναγνώρισής τους.

Υπήρξαν, ωστόσο, επιλεκτικές πολιτικές στις διαδικασίες, ενώ και οι δευτερογενείς μετακινήσεις πρέπει επίσης να μελετηθούν, αναφέρει η έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη.

Ο συνδυασμός προτιμήσεων των αιτούντων και προσφορών από τα κράτη-μέλη θα μπορούσε να περιορίσει τις δευτερογενείς μετακινήσεις, αλλά οι προσφορές δεν έγιναν όλες ταυτόχρονα.

Έλλειψη κανονιστικού πλαισίου

Για να μπορέσει να λειτουργήσει ένα κλειδί διανομής στο μέλλον, χρειάζονται λειτουργικές στην πράξη και επίσης ακριβείς και διαφανείς διαδικασίες.

Στο πρόγραμμα μετεγκατάστασης σημειώθηκε έλλειψη πλήρους κανονιστικού πλαισίου, με αποτέλεσμα να καταλείπεται μεγάλο περιθώριο πολιτικών διαπραγματεύσεων και ανοιχτών επιλογών.

Εκ των υστέρων αντιμετώπιση των προσφυγικών ροών;

Η πολιτική διάσταση, τέλος, πίσω από τακτικές διαχείρισης των αιτήσεων μετεγκατάστασης θέτει το ερώτημα, εάν υφίσταται συνεκτική πολιτική βούληση από τα κράτη - μέλη για την εφαρμογή μέτρων αλληλεγγύης. Και το ερώτημα παραμένει ανοικτό, κατά πόσον οι ροές αιτούντων άσυλο θα αντιμετωπίζονται αποσπασματικά εκ των υστέρων ή με μέτρα που εντάσσονται σε μια συνεκτική και προληπτική στρατηγική, καταλήγει στα συμπεράσματά της η έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ
Τελευταίες ειδήσεις
22 Μαρτιου 2019
22 Μαρτιου 2019
22 Μαρτιου 2019
22 Μαρτιου 2019
Resource id #8
> <
  • ΕΙΔΙΚΟΣ ΚΑΡΔΙΟΛΟΓΟΣ

    ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ Ε. ΑΡΩΝΗΣ
    Holter πίεσης και ρυθμού
    Δοκιμασία κοπώσεως Φορητός υπέρηχος
    Μυτιλήνη Βουρνάζων 2 τηλ.2251302311
    Γέρα:Παπάδος τηλ.22510-83600
    aroniskos@gmail.com

    ΧΕΙΡΟΥΡΓΟΣ ΩΡΛ

    Στούμπος Χ. Γιώργος
    Χειρουργός ΩΡΛ Ενηλίκων & Παίδων
    Συνεργάτης Νοσοκομείων Metropolitan-Βιοκλινικη-
    Ιατρικό Διαβαλκανικό
    Καβέτσου 3 - 1ος όροφος
    τηλ. 22510 27757& 6940888555
  • Φυσικοθεραπεύτρια Manual Therapist

    Σταυρουλάκη-Γαλάτη Ιφιγένεια
    Πτυχιούχος Φυσικοθεραπείας ΑΤΕΙ Θεσσαλονίκης-PAMP
    Σύμβαση με ΕΟΠΥΥ
    Ασκληπιού 39 Χρυσομαλλούσα Μυτιλήνη
    τηλ. 22510-54898- 6977957180

    ΙΑΤΡΟΣ ΚΥΤΤΑΡΟΛΟΓΟΣ

    ΑΓΓΕΛΙΚΗ Χ. ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ *PapTest*Κυτταρολογική εξέτασηούρων,πτυέλων,υγρών*FNA επιφανειακών οργάνων &θέσεων*Επανεκτιμήσεις πλακιδίων
    Καβέτσου 29- τηλ.22510 24860 κιν.6932512560
  • ΙΩΑΝΝΗΣ Α. ΜΑΛΛΙΑΣ

    ΧΕΙΡΟΥΡΓΟΣ ΟΦΘΑΛΜΙΑΤΡΟΣ
    Διδάκτωρ Ιατρικής Σχολής Πανεπιστημίου Αθηνών
    Καλλιπόλεως 3,Νέα Σμύρνη, τηλ:210-9320215
    Καβέτσου 10, Μυτιλήνη, τηλ: 2251038065

    ΕΙΔΙΚΟΣ ΟΡΘΟΔΟΝΤΙΚΟΣ

    ΧΑΤΖΗΔΗΜΗΤΡΙΟΥ Α.ΜΙΧΑΛΗΣ
    Πτυχιούχος Παν. Αθηνών
    Καβέτσου 32-Μυτιλήνη
    τηλ. 22510 43377
    Καρατζά 10-Μύρινα Λήμνου
    22540 26652- κιν.6974117849
  • ΟΡΘΟΠΑΙΔΙΚΟΣ ΧΕΙΡΟΥΡΓΟΣ

    Νικόλαος Α. Δαρλής
    ΟΡΘΟΠΑΙΔΙΚΗ-ΤΡΑΥΜΑΤΙΟΛΟΓΙΑ & ΕΙΔΙΚΟ ΙΑΤΡΕΙΟ ΩΜΟΥ ΑΓΚΩΝΑ ΑΚΡΑΣ ΧΕΙΡΟΣ
    2ας Μαίου 30- 17121 Ν. Σμύρνη
    τηλ.210 9315300 &6936118880
    www.orthoinfo.gr

    ΟΡΘΟΠΑΙΔΙΚΟΣ

    ΓΙΩΡΓΟΣ Ι. ΠΑΠΙΟΜΥΤΗΣ
    ΟΡΘΟΠΑΙΔΙΚΟΣ ΧΕΙΡΟΥΡΓΟΣ
    ΤΡΑΥΜΑΤΟΛΟΓΟΣ
    ΚΑΒΕΤΣΟΥ 32
    ΤΗΛ:22510-55711
    ΚΙΝ:6942405440
  • ΔΙΑΙΤΟΛΟΓΟΣ - ΔΙΑΤΡΟΦΟΛΟΓΟΣ

    ΕΥΣΤΡΑΤΙΑ Η. ΚΟΥΝΙΑΡΕΛΛΗ
    ΔΙΑΤΡΟΦΙΚΗ ΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΜΕΤΡΗΣΕΙΣ
    Εξειδίκευση στις διατροφικές διαταραχές
    Κουντουριώτου 17 & Αλκαίου 1(π Μ Βρετάνια)
    τηλ.2251028512 6936447893

    ΔΕΡΜΑΤΟΛΟΓΟΣ ΑΦΡΟΔΙΣΙΟΛΟΓΟΣ

    ΜΠΑΝΤΑΒΑΝΗΣ Ι. ΓΙΩΡΓΟΣ
    Δρ Ιατρικής Σχολής Παν.Πατρών
    ΕΡΕΣΟΥ 2,1ος όροφος
    ΤΗΛ:22510-37390
    κιν:6974956279
  • ΕΝΔΟΚΡΙΝΟΛΟΓΟΣ - ΔΙΑΒΗΤΟΛΟΓΟΣ

    ΑΣΗΜΑΚΗΣ Ε. ΜΟΥΦΛΟΥΖΕΛΛΗΣ
    θυρεοειδής Σακχαρώδης Διαβήτης 1,2&Κυήσεως
    Οστεοπόρωση Διαταραχές Έμμηνου Ρύσεως
    ΚΑΒΕΤΣΟΥ 32 ΜΥΤΙΛΗΝΗ & ΠΑΠΑΔΟΣ ΓΕΡΑΣ
    22510-43366 6972332594

    Book and Art

    ΒΙΒΛΙΟΠΩΛΕΙΟ
    Βάλια Μπαρμπατιώτη
    Κομνηνάκη 5 Μυτιλήνη
    τηλ:22510-37961
    www.facebook.com/Book.and.Art.Mytilini
  • ΠΤΗΝΟ-ΦΑΡΜΑ ΓΕΡΑΣ

    Γαζής Χαράλαμπος
    Γεωπόνος ΤΕ
    Κότες-κοκόρια-χήνες-γαλοπούλες-πάπιες-αυγά ελευθέρας βοσκής
    τηλ.: 6946167995

    Αυγοπωλείο Χατζέλη

    Αυγά και τοπικά παραδοσιακά προϊόντα
    Κατάστημα στο πάρκινγκ Μυτιλήνη
    Οδυσσέα Ελύτη 20
    τηλ.2251306790
  • Κάβα Κουτσουραδή

    Κάβα ποτών στη Μυτιλήνη. Είμαστε κοντά σας από το 1986
    Ικαρίας 6, Μυτιλήνη, 81100
    Τηλ. 2251022213

    Μεζεδοπωλείο- Ουζερί

    "Απάγκιο"
    Εξαιρετικά σπιτικά φαγητά- Λεσβιακά τοπικά προϊόντα
    οικονομικές τιμές-Ζωντανή μουσική κάθε Σάββατο
    τηλ. 22510 20797
  • Elysion Hotel

    Elysion Hotel – Ξενοδοχείο γάμου
    Διεύθυνση: Νεάπολη Μυτιλήνης
    Τηλέφωνο: 2251 061531-2
    Fax:22510 61294
    Website: www.elysion.gr

    ΤΕΧΝΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ

    ΠΤΥΧ.ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ Τ.Ε.
    ΜΕΛΕΤΗ ΕΠΙΒΛΕΨΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ
    ΠΡΩΤΟΨΑΛΤΗΣ ΝΙΚΗΦΟΡΟΣ
    ΕΛ.ΒΕΝΙΖΕΛΟΥ21&ΟΔ.ΕΛΥΤΗ 1ος ΟΡΟΦΟΣ
    ΤΗΛ:2251022255/6945353105
    email:nprot@yahoo.gr
  • auto GARAGE

    ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΕΡΓΕΙΟ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ
    ΓΕΩΡΓΙΟΣ Π.ΖΕΪΜΠΕΚΗΣ
    ΠΑΓΑΝΗ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ
    ΤΗΛ:22510-48144 6972107700

    Europcar

    AUTO MOTO LESVOS A.E Πάνος Σπανέλης. Κεντρικό:Κουντουριώτη 49Γ Μυτιλήνη τηλ:2251043313 fax42853 κιν.6976809252 Αεροδρόμιο:2251061665
    www.europcar-lesvos.com
    info@europcar-lesvos.com

Ο ΚΑΙΡΟΣ ΤΩΡΑ