Του Φίλιππου Ζάχαρη (zachfil64@gmail.com)

Η Κομισιόν παρουσίασε την πρώτη από μια σειρά μηνιαίων εκθέσεων προόδου προς μια αποτελεσματική και βιώσιμη Ένωση Ασφάλειας, σύμφωνα με αίτημα που εξέφρασε ο Πρόεδρος Γιούνκερ στην επιστολή ανάθεσης αποστολής προς τον Επίτροπο Τζούλιαν Κινγκ. Οι μηνιαίες εκθέσεις θα παρουσιάζουν τη δράση των θεσμικών οργάνων και των οργανισμών της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και θα προσδιορίζουν τους τομείς στους οποίους απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες. Η επόμενη έκθεση προόδου προβλέπεται για τον Νοέμβριο του 2016.

Η  παρούσα έκθεση περιγράφει τις προσπάθειες της Επιτροπής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, καθώς και τη δράση για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της ΕΕ έναντι αυτών των απειλών. Επισημαίνει επίσης τους τομείς προτεραιότητας στους οποίους απαιτούνται περισσότερες ενέργειες και καθορίζει συγκεκριμένα επιχειρησιακά μέτρα για τους προσεχείς μήνες. Η έκθεση υπογραμμίζει την ανάγκη εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ και επιτάχυνσης των εργασιών όσον αφορά τις προτάσεις της Επιτροπής στον τομέα της ασφάλειας. Η Επιτροπή θα εστιάσει στην ενίσχυση του αγώνα κατά της τρομοκρατίας, στερώντας από τους τρομοκράτες τα μέσα πραγματοποίησης επιθέσεων και ενισχύοντας την άμυνα και την ανθεκτικότητά μας έναντι αυτών των απειλών. Οι κυριότεροι τομείς προτεραιότητας είναι:

Βελτίωση του νομικού πλαισίου

Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να επιτευχθεί συμφωνία πριν από το τέλος του έτους σχετικά με την πρόταση Οδηγίας της Επιτροπής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Η Οδηγία είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί ότι το νομικό πλαίσιο της ΕΕ θα μπορεί να αντιμετωπίζει αποτελεσματικά τις τρομοκρατικές απειλές, ιδίως όσες προέρχονται από τους ξένους τρομοκράτες μαχητές που επιστρέφουν.

Οδηγία για τα πυροβόλα όπλα

Θα πρέπει επίσης, να επιτευχθεί συμφωνία, πριν από το τέλος του έτους, σχετικά με την αναθεώρηση της Οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να ενθαρρύνει τους συννομοθέτες να διατηρήσουν τους υψηλούς τους στόχους, ιδίως όσον αφορά την απαγόρευση των πλέον επικίνδυνων ημιαυτόματων πυροβόλων όπλων.

Περιορισμός πρόσβασης σε πρόδρομες ουσίες

Η Επιτροπή έχει αναλάβει δράση για να περιοριστεί, αφενός, η πρόσβαση σε πρόδρομες ουσίες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παρασκευή αυτοσχέδιων εκρηκτικών και για να διασφαλιστεί, αφετέρου, η εφαρμογή του κανονισμού σχετικά με την εμπορία και τη χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών. Για τον σκοπό αυτό προτείνει για προσθήκη στον κανονισμό και άλλες πρόδρομες ουσίες που προκαλούν ανησυχία, οι οποίες θα συμπεριληφθούν στον κατάλογο των ουσιών που θα εξεταστούν από την Επιτροπή τον Νοέμβριο.

Βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν επειγόντως τα απαραίτητα μέτρα για να καταρτίσουν τις δικές τους Μονάδες Στοιχείων Επιβατών (PIU) ώστε να είναι σε θέση να εφαρμόσουν πλήρως την Οδηγία της ΕΕ για τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR) το αργότερο μέχρι τον Μάιο του 2018, οπότε λήγει και η προθεσμία για την πλήρη εφαρμογή της Οδηγίας. Για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να επιταχύνουν τις σχετικές εργασίες, η Επιτροπή θα διαθέσει επιπλέον κονδύλια 70 εκατ. και θα υποβάλει ένα Σχέδιο Εφαρμογής μέχρι τον Νοέμβριο του 2016 στο οποίο θα επισημαίνει τα κυριότερα μέτρα που οφείλουν να λάβουν τα κράτη μέλη για τη δημιουργία και λειτουργία των Μονάδων Στοιχείων Επιβατών (PIU).

Διασυνοριακό έγκλημα - έλεγχος πολιτών καταπολέμηση τρομοκρατίας

Για να ενισχύσει την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος, η Επιτροπή κίνησε επίσης, τον Σεπτέμβριο, διαδικασίες επί παραβάσει κατά των κρατών μελών που δεν είχαν ακόμη θέσει σε εφαρμογή τις αποφάσεις του Prm. Η Επιτροπή θα λάβει επίσης τα αναγκαία μέτρα, ώστε το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας της Europol να μπορεί να παρέχει βοήθεια στα κράτη μέλη αδιαλείπτως, 24 ώρες το εικοσιτετράωρο. Συνεχίζονται επίσης οι εργασίες για την υποβολή μέχρι τον Νοέμβριο πρότασης της Επιτροπής για ένα σύστημα πληροφοριών και άδειας ταξιδιού (ETIAS) στην ΕΕ, ώστε οι υπήκοοι τρίτων χωρών που απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης να υποβάλλονται σε εκ των προτέρων ελέγχους όταν ταξιδεύουν στη ζώνη Σένγκεν. Απαιτείται τέλος  η ταχεία διεξαγωγή διαπραγματεύσεων και η έγκριση, μέχρι το τέλος του 2016, της πρότασης της Επιτροπής για τον συστηματικό έλεγχο των πολιτών της ΕΕ που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα, καθώς και η δημιουργία ενός συστήματος εισόδου-εξόδου της ΕΕ (EES), ώστε να ενισχυθεί η ασφάλεια στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ.