Το υπουργείο Εσωτερικών μιλάει για επανεκκίνηση του «Καλλικράτη». Η αναβάθμιση της επιχειρησιακής ικανότητας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μέσω των νέων τεχνολογιών, στοχεύει μεταξύ άλλων στον σχεδιασμό και στην υλοποίηση «επενδυτικών και ανταγωνιστικών προγραμμάτων» των ΟΤΑ, αλλά και στην προώθηση της εφαρμογής του θεσμού των ΣΔΙΤ (Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα).

Είναι αξιοσημείωτο ότι οι Τεχνολογίες των Πληροφοριών και των Επικοινωνιών (ΤΠΕ) γίνονται εργαλείο στο στρατηγικό σχέδιο για νέο μοντέλο λειτουργίας στους 325 δήμους και στις 13 περιφέρειες. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των δήμων μειονεκτικών περιοχών (πολύ μικρών νησιωτικών δήμων των Περιφερειών Βορείου Αιγαίου, Νοτίου Αιγαίου και Ιονίων Νήσων, ορεινών, αραιοκατοικημένων και απομακρυσμένων δήμων). Παράλληλα προτάσσεται η απλούστευση και η δημιουργία ψηφιοποιημένων διαδικασιών (εντύπων, υπηρεσιών κ.ά.) στην καθημερινή λειτουργία των ΟΤΑ για να πληγεί η γραφειοκρατία, για ταχύτερη εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων, για υποστήριξη αλλά και για έλεγχο στη λήψη αποφάσεων.

ΕΛΕΓΧΟΣ

Στο προηγούμενο ΕΣΠΑ (2007-2014) τα έργα για τους τομείς της δημόσιας διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ήταν συνολικού προϋπολογισμού 675 εκατ. ευρώ. Στο νέο πρόγραμμα το 18% των έργων (96,2 εκατ. ευρώ) αφορά το υπουργείο Εσωτερικών, την ίδια ώρα που η κρατική χρηματοδότηση προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει μειωθεί κατά 60% τα τελευταία χρόνια. Ο επιτελικός ρόλος του ΥΠΕΣ αναδεικνύεται μέσα από 8,5 εκατ. ευρώ που προβλέπονται για τη «βελτίωση της οργάνωσης και λειτουργίας του υπουργείου» με ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών.

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ

Όπως επεσήμανε ο Γ. Ντόλιος, για την υλοποίηση των έργων της νέας προγραμματικής περιόδου, με βάση τη στρατηγική για την Ευρώπη 2020, δίνεται έμφαση στην παρακολούθηση από το υπουργείο της επίτευξης των στόχων με αξιολόγηση της προόδου των δράσεων για έγκαιρη και αποτελεσματική εφαρμογή.

ΟΧΙ ΣΤΑ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΑ

«Εκείνο που δεν πρέπει να επαναληφθεί είναι η δημιουργία ελλειμμάτων στους δήμους. Αυτό θα το διασφαλίσουμε μέσω ελέγχων από τις αποκεντρωμένες διοικήσεις και μέσω της παρακολούθησης των προϋπολογισμών των ΟΤΑ από το Παρατηρητήριο» τονίζει ο υφυπουργός Εσωτερικών. Χαρακτηριστικά πολλές αποφάσεις δημοτικών συμβουλίων για μειώσεις τελών και επιβαρύνσεων απορρίπτονται από τις αποκεντρωμένες διοικήσεις.

Η κυβέρνηση αποτιμά θετικά τη λειτουργία του Παρατηρητηρίου Περιφερειακής Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α' και Β' βαθμού, έχουν όμως διαπιστωθεί αδυναμίες που το υπουργείο Εσωτερικών επιδιώκει να αντιμετωπίσει με νομοθετική ρύθμιση. Αν και ελέγχεται ο αρχικός προϋπολογισμός των δήμων, δεν εξετάζονται επισταμένως οι αναθεωρήσεις του, με αποτέλεσμα τη δημιουργία ελλειμμάτων.

ΠΕΡΙ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ

Παράλληλα επισημαίνεται ότι θα εφαρμοστεί  ρύθμιση που ορίζει ότι, αν παρατηρείται απόκλιση στο πρώτο και στο δεύτερο τρίμηνο κατά 10%, θα πρέπει να γίνεται αναθεώρηση του προϋπολογισμού προς τα κάτω για το τρίτο τρίμηνο. Σημειώνει ότι διαπιστώθηκε η τακτική διόγκωσης των εσόδων, ενώ στη συνέχεια γίνονταν δαπάνες που δεν μπορούσαν να καλυφθούν. Ήδη έχουν ενημερωθεί «με αυστηρό τρόπο» οι δήμοι όσον αφορά τους αναθεωρημένους προϋπολογισμούς. «Έντρομος παρακολουθώ την αύξηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών, κυρίως των δήμων. Μάλιστα αυξάνονται μέσω δικαστικών αποφάσεων που δικαιώνουν τρίτους έναντι των δήμων» επισημαίνει ο Γ. Ντόλιος.